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国企能一私百了吗?
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http://www.pe-fund.com   国际融资服务网   2012/10/8 10:20:52 点击:33090 次
摘 要:在目前的经济学界,有一股思潮,认为解决中国经济问题,最好的途径和办法是私有化,尤其是对国有企业未来的命运,在他们的眼里,只有私有化一条路可走。其实,在中国的经济实体当中,所有的民营企业都基本上是私有,其中就有很多是原国有企业私有化的结果,这些民营企业,

  在目前的经济学界,有一股思潮,认为解决中国经济问题,最好的途径和办法是私有化,尤其是对国有企业未来的命运,在他们的眼里,只有私有化一条路可走。

  其实,在中国的经济实体当中,所有的民营企业都基本上是私有,其中就有很多是原国有企业私有化的结果,这些民营企业,在经济实体的数量上已经占绝对多数,提供的就业岗位也同样是绝对多数,在税收的贡献率上已经占大半壁江山。如果说,我们搞的是社会主义市场经济,目前的经济实体的所有制性质的结构上,已经基本上趋于合理。如果是搞资本主义,有一部分国有企业还可以私有化,但也不可能全部都私有化,既便是全球所有的资本主义国家,也都无一例外的拥有一些国有企业,只是数量的多与少和规模大与小而已。

  中国现在保留的国有企业,都是重要产业里的龙头企业,包括能源、交通、通信、钢铁、制造、电子、军工、金融等国民经济支柱产业及特殊产业。这些国有企业的存在,对于国计民生,对于宏观调控,稳定中国经济发展,避免经济大起大落发挥了不可替代的作用。但也不可否认,国有企业都或多或少存在一些问题,如效率低下、垄断、集体腐败等问题。然而,事实表明,问题的根子并不在国有还是私有,私有企业也同样存在问题。据统计,全国每年新生近20万家民营企业,同时每年又死亡15万多家,有60%的民营企业在5年内破产,有85%的在10年内死亡,其平均寿命只有2.9年。导致这一结果的因素很多,诸如经济环境、法制环境、市场环境、创业者的素质等等,但也有效率低下、腐败(如行贿)、垄断(如黑社会)等等致命问题的存在。因此,国有企业问题的根子不在于所有制,更不是私有化就可以解决一切问题,天下也没有“一私百了”这样简单的事情。

  那么,国有企业问题的根本解决之道究竟在哪里?说到底,还是在于管理机制。现在人们理解的企业管理机制还很传统,甚至存在着深深的误解,以为任何企业的所有权和经营权都不须统一,让所有者来管理经营企业,这样才保证企业的高效率运转,由此有经济学者断定国有企业必须私有化,否则就没有出路。其实,没有全面推动国有企业走向法治化轨道才是问题的根子所在。国有企业法治的一个重要条件,就在于职业化管理,实行“职业经理人”制度。所谓职业化管理,就是所有权与经营权分离,企业内部要依照程序和规则运作,而不是依靠兴趣和感情维持,尤其是产权约束必须通过合约、法律来实现。现代公司典型形态正是所有权与经营权相分离。

  国有企业,尤其是现在保留的国有企业,不能一私百了,这关系中国经济的命脉。还是应该在如何让国有企业走向法制轨道上多想办法,不能一味地在私有化上做文章。


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